——2008年2月25日在乡二届人大二次会议上

陈  勇

各位代表：

    我现在代表乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议。

一、2007年工作回顾

2007年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，在科学发展观的指引下，以加快发展为先导，以农民增收为宗旨，以社会稳定为前提，以深化改革为动力，以产业结构调整为抓手，克服了自然灾害和部分产业减产减收带来的重重困难和阻力，克难奋进，负重前行，举民族旗、打资源牌、唱特色戏、奏发展曲，实现了社会经济快速发展，实现财政收入560万元，农村经济总收入9961万元，社会固定资产投资额2000万元，是农民收入增幅最大、农民得实惠最多、基础设施条件改善最显著、社会事业发展步伐最快的一年。

（一）“三农”工作开创新局面

农业产业结构进一步优化。全力实施“稳烟、壮茶、强药”的产业结构调整战略，坚定不移地推进以烟叶、茶叶、药业为主的三大特色产业建设，取得了明显成效：烟叶产业持续稳定。全年烟叶移栽面积5600亩，完成收购量8500担，实现烟叶特产税101.6万元。茶叶产业发展壮大。新发展茶园2038亩，全乡茶园面积达7000亩，实现茶叶销售收入600万元。建成了会口、马虎坪、大坨、中坝、小坝等7个专业村，通过了5000亩茶叶的绿色食品认证和3000亩茶叶无公害产地认证，七姊妹山茶业公司被评为州级农业产业化重点企业，公司生产的“翠剑”等系列绿茶畅销省内外。药业产业茁壮成长。大力发展以木瓜为主的药业，全乡药材面积达1.5万亩，被州人民政府命名为“木瓜专业乡”，国家“十一五”科技攻关项目——皱皮木瓜种质资源圃试验项目落户我乡，启动了汤木瓜药业公司木瓜加工厂房建设。

农村综合改革向纵深推进。稳步完善“以钱养事”机制。强化对农村公益服务组织的考核与监管，建立岗位考核、目标考核、业绩考核等考核机制，规范资金管理，严格考核兑现，实现了“人心稳、事业兴、报酬增”的喜人态势，农村公益性服务水平不断提高。规范农村公益性服务，在服务内容上规范，在服务程序上规范，在服务方式上规范，极大提高了农村公益服务水平和效果。乡财县管初显成效。完成了乡财县管，强化对资金管理，集中有限的财力用于改善民生，实现了由吃饭财政向公共财政的转变；提高了财政资金的使用效益，实现了由节约型财政向效益型财政的转变。

农民收入大幅增长。以农民增收为核心，通过产业增收、政策增收、劳务增收等多渠道增加农民收入。以烟茶药果为主的多种经营收入达2200万元，占农村经济总收入的20%，以生猪为主的畜牧业收入达3327万元，占农村经济总收入的33.4%。全年惠农补贴资金达447.37万元，比上年增长21.6%。转移输出劳动力6049人，实现劳务收入1765万元，比上年增长33.4%。多渠道增收带来农民收入大幅度增长，全乡农民人均纯收入1983元，比上年增长24.7%。

惠农政策全面落实。及时发放各类惠农补贴资金。全年共发放各类补贴资金447.37万元，其中：退耕还林资金274.79万元，粮食直补、粮种补贴及综合补贴、能繁母猪补贴资金共172.58万元。认真落实“两免一补”。全乡“两免一补”涉及学生1850人次，落实资金106.3万元。认真抓好农民负担管理，杜绝乱集资、乱收费，规范“一事一议”筹资。

（二）基础设施建设取得新成效

认真践行以人为本的科学发展理念，以解决民生问题为重点，狠抓基础设施建设，解决人民群众反映的热点、难点问题。

路网建设全面提速。建成了凉风台至洗马坪14公里等级油路，完成了小卧龙、梨子坪、九坝等7个村共32公里水泥路建设，王家山、陈家台等四个村32公里的通达公路全面建成，修通了小卧龙至大卧龙17公里经济循环路，新修组级公路50公里，启动了松树堡至中间河等级油路建设。通过强化路网建设，基本解决制约全乡经济社会发展的瓶颈，人民群众行路难初步得到解决。