制度约束 业绩评价 能级淘汰
办好事、干实事、解难事,宣恩县长潭河侗族乡村干部队伍发生了喜人的变化,这是该乡党委政府建立村干部多维管理机制所取得的明显成效。 为规范、强化村干部队伍管理,结合建立村级党组织先进性教育的长效机制,该乡党委政府建立了以“能级管理、业绩考核、要素分配”为主要内容的多维管理机制。 一是实行岗位管理。对村干部实行设岗定责,全乡39个村共设村定补干部岗位56个,比去年减少23个,减幅达41%,减少经费支出4.14万元。 二是实行职位管理。明确管理主体和管理对象,主体是村定补干部,对象是村支部书记、村委会主任。对不胜任的村支部书记、村委会主任,将依法定程序进行组织处理和罢免,并取消其村定补干部资格。 三是实行工作管理。根据全乡实际,对村干部的工作量化为经济发展、社会发展、社会稳定、党的建设、计划生育五大项,进行量化考核,每一项工作作为一个分配要素。在工资报酬上,实行职务工资与绩效挂钩相结合,以绩效工资为主的分配原则,按贡献大小和能力来进行分配,在体现公平与效率的前提下,体现能者多、多劳多得的原则。 四是实行能级管理。按照工作管理的考核结果,将村干部量化为胜任和不胜任能级。凡被评为不胜任能级的村干部,取消其村定补资格。 五是实行业绩管理,建立村干部业绩档案,对村干部的德、能、勤、绩、廉进行考核,以此作为村干部使用的依据。 六是实行制度管理。实行以制度管理人,以制度约束人,建立村干部管理办法、民主评议村干部制度、“双述双评”制度和“三评一公开”制度(党员评议、群众评议、村民代表评议、评议结果公开)。 多维管理机制的建立,极大地调动了村干部的积极性、主动性和创造性,激活了村干部队伍的潜力和能量。截止目前为止,全乡落实烟叶面积7000亩,新发展丹参、青蒿等特色产业5000亩。 压力、动力、凝聚力,一些村干部感慨道,如今农民的负担减轻了,干部的担子和责任加重了,不是没事干,而是要干的实在太多了。 把村干部队伍建设成为构建和谐社会,建设社会主义新农村的坚强堡垒,该乡党委书记姚元文表示,通过党员先进性教育,建立村干部长效管理机制,将村干部管理好、培养好、教育好,使其成为建设社会主义新农村的排头兵和领头雁。
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