——记宣恩县长潭河侗族乡党委书记姚元文

变化在侗乡，走进宣恩县长潭河侗族乡，置身于加快发展的浓厚氛围，古老的侗乡山寨正发生着翻天覆地般的变化：乡中心卫生院综合大楼正式破土动工，小卧龙等7个村的通村油路全面启动，全州第一木瓜大乡加工厂正在紧张地建设之中，东乡电站、会口电站扩机增容改造工程正式启动。希望在侗乡，一系列民生工程的实施，使得古老沧桑的侗乡正发生着悄无声息地嬗变。

真情唤来侗乡变，饮水思源颂党恩。侗乡的发展变化离不开该乡引路人——乡党委书记姚元文，一位被誉为“三范书记”的侗族汉子。

垂范：加快发展的推动人

2004年元月，姚元文由富裕的晓关侗族乡乡长调任贫穷落后的长潭河侗族乡任党委书记。而对位置和环境发生的变化，姚元文面对长潭河的实际制定了“特色兴乡、产业强乡、和谐稳乡、工业富乡”的发展路子，带领党委一班人，全力以赴抓发展。几年来，姚元文将全部精力用在抓发展上，带领全乡干部群众，狠抓特色产业建设，大力调整农业产业结构，形成了以烟叶、茶叶、药材为主的三大农业特色，形成了规模达20000余亩的特色经济板块。建成了五条千亩烟叶生产带，四个茶叶专业村，三条木瓜生产带，二个中药材专业村和一条皱皮木瓜示范走廊。特色产业的蓬勃发展，带来了全乡农村经济蓬勃发展，2006年，全乡农村特色产业收入达4000万元，占农村经济总收入的40%。发展离不开工业，在抓特色产业建设的同时，姚元文带领党委一班人，狠抓工业经济不放松，抓招商引资、培植龙关企业、开发矿产资源。目前，全乡形成了以特色农副产品加工、煤矿开采、水电三大工业产业，建成了七姊妹山茶业公司、迎江水电开发公司等一大批民营企业。2006年，全乡工业总产值达4000万元，工业增加值达1600万元，年均增长速度在20%以上，初步实现了由农业大乡向工业大乡的转变。

转变作风求发展。几年来，姚元文将狠抓干部作风建设不放松，以作风大转变推动经济大发展，建立了一线工作法和以“岗位选择、能级管理、要素分配”为主要内容的干部动态管理机制，对干部管理按月实行督查通报和责任追究，建立村干部多维淘汰机制。管理出活力，推动了干部队伍作风的大转变，形成了“干实事、谋发展、求进步”的良好氛围。

减债消赤促发展。还债也是政绩，减负就是发展。姚元文刚上任时，全乡有各类债务300多万元，姚元文还清楚地记得这样一幕：2004年1月20日，在刚上任的第一天，迎接他的并不是鲜花和掌声，而是一大堆围在乡政府门口索要债务的人，他做出了郑重承诺：三年还清债务！还债必须在增收节支中挖潜力。从上任的第一天开始，姚元文就制定了三条硬杠：来客接待一律不进馆子，严禁乱签条子，下乡少坐车子。打铁还得自身硬，姚元文实行“向我看齐，从我做起”，在他的带领下，全乡上下勤俭节约蔚然成风，从小处着眼，节约每一度电，每一张纸，每一滴水；从大处入手，紧缩机关开支，大力创建节约型机关。几年来，全乡累计节约招待费、办公费达50多万元。如今，姚元文的承诺都全部实现，全乡300多万元的债务基本还清。姚元文还从节余资金中，用于为民办实事，几年来，共投入资金100多万元，为群众办实事50多件，解决了边远地区群众吃水难、行路难等实际困难。

发展离不开宽松的环境。姚元文在抓发展的同时，千方百计地为发展创造宽松环境，在他的倡议和推动下，每名党政班子成员联系一户民营企业，每月进行一次调研，每年为企业解决一至两个实际困难。他联系的七姊妹山茶业公司，帮助解决了企业无办公场所的难题，还积极为汤木瓜公司加工厂房建设协调解决了征地难问题，协助狮子关水电公司在洗马坪引水增容施工过程中的矛盾纠纷调处。环境的创造起到了筑巢引凤的效果，带来了资金、技术和项目的投入，姚元文任书记以来的几年，全乡招商引资资金达5000多万元，引进技改项目1个，2007年4月，国家科技部“十一五”科技攻关项目——皱皮木瓜种质资源圃正式落户长潭河乡。王家垭和矿山煤矿公司的技改工作已于2007年5月全部完工。到今年底，全乡规模以上工业企业达4个，工业总产值达5000万元。

模范：农民利益的维护人

“姚书记实实在在替我们着想”，5月10日该乡洗马坪村的张凤生等十几位丹参种植农户在乡信访室在与宣恩武陵药材公司就丹参收购一事达成协议后，对为此事多方协调的乡党委书记姚元文非常感激，“要不是姚书记为我们考虑，我们的损失就更大了”。2006年，宣恩武陵中药材公司与洗马坪、九坝等300多农户签订了丹参种植协议，由于丹参产量低，加工公司没有按时收购，引发了农民上访。姚元文知道这一情况后，多次到丹参种植户家中，了解实际情况，同时，争取县领导的重视与支持，与武陵药材公司积极协调，达成了“全部收购，给予适当补贴”的协议，最大限度地维护了农民利益。

“我是农民的儿子，理所当然要为农民利益着想”。农家出身的姚元文，对农民始终怀有浓厚的感情，在实际工作中，真情对待农民，真心帮助农民，真诚体贴农民。在洞坪移民搬迁过程中，面对农民的利益诉求，姚元文不是漠然视之，而是认真对待。2006年，正值库区移民的关健时刻，他深入移民家中，详细了解情况，深入细致做工作，解决移民实际困难。全乡100多户移民户，他都挨家挨户走遍。面对老百姓的责难和诘问，他总是耐心倾听、细心解释。面对 移民上访，他总是认真劝说，他一再告诫移民办工作人员，要最大限度地维护移民户的利益。

烟叶是侗乡农民的钱袋子。每年在烟叶收购期间，姚元文都坚持每天在收购组巡视，察看收购人员是否缺斤少两或压级压价，看烟叶农是否满意。他对收购人员说道：“烟农心中有杆秤，你们在收购时，要多掂量掂量，将这杆秤称得旺些、公平一些”。几年来，全乡烟叶收购秩序井然有序，烟农收入年年攀新高。

作为乡党委书记，姚元文非常注重从政策上维护农民，对侵犯农民利益的行为严肃处理。2005年，该乡某驻村干部在核实粮食种植面积时弄虚作假、闭门造车，将不少农户实际面积错报，一些农户将情况反映到了乡里，姚元文知道后，责令驻村干部自己掏钱为农民赔偿损失，并在全乡干部大会上进行了公开处理。

典范：困难群众的贴心人

2005个7月，该乡九坝村民胡某之女考上了武汉理工大学，因其家庭贫困，无法供孩子上学。姚元文知道这一情况后，便与联系该村的州扶贫工作队联系，工作队捐款3000元，使胡某之女圆了大学梦。

视困难群众如父母，这是姚元文一贯践行的为民理念。该乡土鱼河村因修209国道占地较多，部分村民占地多，导致生活十分困难，姚元文多次向上级领导反映，得到了有关部门的重视和支持。从2005年起，土鱼河村公路占地村民全部纳入农村低保救助。每年，姚元文都对困难群众进行看望慰问，自己捐钱捐物给弱势群体。

作为一位人民公仆，心中要始终拥有一根绳子，以发展为准绳，为民多谋福祉，看群众是否得实惠；要心中始终藏着一面镜子，时刻对照自己，看自己的行为人民是否满意；要心中装着一把尺子，以严格标准来度量自己，看是否与群众利益保持一致；要心中多装一些点子，多为群众出主意想办法，看是否真心实意为群众办实事。这就是一名乡党委书记的民本意识与民生情怀。

“还要在侗乡干几年。”姚元文表示道：“要举民族旗、打资源牌、唱特色戏、奏发展曲，将长潭河侗族乡建设成为生态旅游之乡、文明和谐之乡、民族团结之乡和繁荣发展之乡。”